有些人用前30年农业税收比例年年在下降,来证明农民贡献并不大,甚至提出到底是谁养活谁这样的荒谬观点。
2006年国家政策调整,取消农业税的时候,明白准确地提出“农民为工业化做出了历史性贡献”,并且政策倾斜建设新农村反哺农村,国家层面都确认的事实,却被一部分人无视甚至混淆视听。
前30年从农业税占财政收入比例来看,确实不高,1953年农业税占国家财政收入的14.6%,1978年下降到2.5%。但这仅仅是直接税收,农民付出的贡献可远远不止这些明面上的数据。
1952-1989年通过统购统销转移农业剩余约8000亿元(按可比价格计算),相当于同期工业固定资产原值的80%,截止到1985年转移的农业剩余相当于同期国家基建投资的70%。
这俩数据摆在这里,农民贡献有多大,不用多解释了。靠工业自己发展积累可行吗?
如果仅靠工业自身积累,1952年中国工业总产值只有119.8亿元,而“一五”期间工业投资高达250亿元(其中70%来自农业转移),显然无法自给自足。
1、粮食统购价只有市场价的三分之一,后期粮食提价后才达到二分之一,七十年代我国小麦生产所带来的成本约0.16元/斤,但统购价仅0.13元/斤。差价转化为国有企业的利润和工业化投资。
2、1970年代一台东方红拖拉机售价2.8万元,相当于农民需出售23.3万斤小麦(统购价),而日本农民只需出售3.75万斤小麦(补贴后实际支出)。
3、每吨化肥生产所带来的成本约400元,统销价达600元。拖拉机等工业品由国家定价,利润率高达30%-50%。
我国前30年计划经济时期实行“统收统支”,农业剩余通过国有商业和供销社系统直接上缴财政,不经过税收渠道。这也影响了农民贡献的统计数据。
仅1958-1960三年时间,约有1.5亿农民参与大炼钢铁和水利建设,创造的价值压根没计入个人收入。
据水利部部长钱正英介绍,前30年在水利建设方面,农民无偿出工300亿个工日,这些贡献都不是农业税能反映出来的,如果发给农民工资,估算结果会是怎样,大家都清楚。
1958-1978年,约2000万亩农田被无偿划拨为工业用地(如三线%来自农业(如棉花、蚕丝),但统购价仅为国际市场的1/3。
土地如果按现在的征用补偿标准,工业原料如果按现在的市场价格计算,又是多少钱?
五、替代了本来国家应该承担的社会保障职能公社赤脚医生、民办教师等费用由集体公积金支付,相当于农民自筹资金替代国家公共服务。养老依靠农村集体养老。承担这些职能又给国家财政节省下多少钱?
六、人民公社重要职能就是支援工业化人民公社成立就为了更好的支援工业化,城乡二元户籍、统购统销、人民公社构成“三位一体”的制度体系,当初的设计初衷就是建立农业向工业输送资源的通道。
不但要更好的为工业化提供积累,还要解决工业产品卖给谁的问题,在工业水平很低的背景下,工业品价格可不低,工农业剪刀差是必然存在的。
我在其它文章谈过,在农业劳动力过剩的年代,农民真的需要那些售价高、使用成本也高,还经常坏要维修的农业机械吗?
数据显示,农业机械化对当时的农民收入提高并不明显,甚至加重了农民负担。但是从工业品交换获得积累角度看,有其必要性。这算不算农民的牺牲?
职工返乡,知青下乡,都是千万规模,农村劳动力本来就剩余,可以说并不是特别需要这些劳动力的加入,相当于农民节省了口粮养活了这些人,算不算贡献?
从以上分析能够准确的看出,前30年农业税收看起来不高,比例还年年在下降,但是这不等于农民贡献小,贡献主要不是体现在农业税收上,更多是通过隐形转移。
即使在全民不富裕的历史时期,农业和工人收入依然差距明显,他们勒紧裤腰带支援工业化做出的伟大贡献,绝不是明面上的农业税所能体现的。
用农业税来以偏概全,说前30年农民贡献并不大,既缺乏常识,更是没有良心。
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