是指政府与企业基于平等、互利、共赢的原则,在产业园区规划、投资、建设、运营以及后续管理全流程展开深度协作的一种开发模式。
通常,政府利用行政资源、政策制定权与公共服务职能,把控园区发展趋势,契合区域整体规划;企业则投入资金、技术、管理经验与专业人才,负责园区具体项目运作,提升建设运营效率,双方合力推动产业园区稳健、高效发展。
政府手握土地、税收优惠、产业扶持资金等关键资源,企业拥有资金流、先进的技术、成熟管理体系以及广阔市场渠道。政企合作能打破部门壁垒,全方位整合双方优质资源,避免资源闲置浪费,为园区发展注入强劲动力。
园区开发涉及巨额资产金额的投入、漫长建设周期与复杂市场环境,单一主体往往难以独自承受风险。政企合作模式下,政府分担政策变动、区域规划调整等行政风险;企业承担市场波动、经营不善引发的商业风险,双方携手抵御不确定性,降低项目失败概率。
政府着眼于区域经济稳步的增长、就业吸纳、产业升级等社会效益目标;企业聚焦投资回报、市场拓展、品牌塑造等经济效益诉求。这种模式促使双方目标相互融合,在追求经济效益时兼顾社会效益,达成多元统一。
涵盖建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)等变体形式。在产业园区项目里,政府通过特许权协议授权公司参与园区基础设施建设,运营期内企业凭借项目收益收回投资并获取利润,期满后按约定移交或继续持有运营,多用于园区污水处理、道路管网这类基础设施板块。
政府与企业一同出资设立产业投资基金,定向投资园区内初创、成长型企业,助力企业攻克资金难关、加速研发技术与产业化进程。基金以股权或债权形式介入,分享企业成长红利,盘活园区产业生态,激发创新创业活力。
政府负责园区规划与项目立项,将建设任务委托给专业建筑企业,企业按要求完成施工,交付政府验收后,政府支付代建费用。后续运营管理可再通过招标选定专业运营团队,常用于政府把控度较高、功能性明确的园区建设。
大型企业与政府签约,在园区内开辟专属区域打造“园中园”,自行负责招商、运营与管理。政府给予配套政策支持,企业借此拓展产业链,形成产业集群,提升产业协同效应,吸引上下游企业入驻。
作为政企合作典范,漕河泾开发区由上海市政府与漕河泾开发总公司联手打造。政府提供土地资源、出台专项产业政策,吸引英特尔、微软等大批国际有名的公司入驻;开发总公司负责园区精细化运营管理,打造一站式服务平台,涵盖工商税务、人才服务诸多板块。
。精准定位信息科技产业,政府政策引导与企业招商运作双管齐下,园区短时间之内汇聚大量优质企业,形成完整产业链,规模效益显著;
政企合力投入资金建设研发中心、孵化器,培育本土创新企业,诸多前沿科技成果在此诞生并产业化;
多年运营下来,园区亩均产值名列前茅,税收贡献巨大,拉动周边配套产业高质量发展,创造大量就业岗位,实现经济社会效益双赢。
该地政府急于发展新能源汽车产业,与一家民营车企仓促合作建设园区。初期规划缺乏深度调研,高估市场需求;合作企业后续资金链断裂,技术研发滞后,产品缺乏市场竞争力。
综上所述,政企合作开发模式潜力巨大,若运用得当,能成就优质产业园区;但过程中需精心谋划、明确权责、加强监管,攻克诸多挑战,方能充分释放其能量,为区域经济腾飞筑牢根基。更多产业园区内容,欢迎关注微信公众号产业服务平台(CYYY2018)
特朗普又开始威胁:对墨西哥加关税!关税暴涨40倍,有美国电商撑不住了:一半雇员或被解雇!金价再暴涨!美债继续波动,是谁在抛售?
据新华社4月11日报道,美国总统特朗普10日威胁说,如果墨西哥没有按照美墨两国间1944年的一份协议按量向美南部的得克萨斯州供水,将对墨实施包括惩罚性关税在内的制裁措施。
二级演员程红,被撤职!详情披露:参加欧洲巡演期间,到巴黎、布鲁塞尔、鹿特丹等地违规公款旅游
4月11日,兰州市纪委监委通报4起违反中央八项规定精神典型问题。其中披露,兰州大剧院原院长助理程红,因存在违规公款旅游等问题,已被撤职。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周青先4月11日晚上,中超第六轮山东泰山VS深圳新鹏城的比赛,在济南奥体中心开踢。泰山队开场气势如虹,克雷桑进球后表演“戴眼镜”,队友们与其热烈庆祝。
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刚刚,京东宣布:2000亿元!盒马、永辉等零售巨头集体出手:帮助外贸企业扩宽内销渠道
近日,商务部组织有关商协会、大型商超和流通企业座谈,研究更好地发挥各自优势,帮助外贸企业扩宽内销渠道。同时通过“内外贸一体化”政策帮助外贸企业开拓国内市场。在政策号召下,各家企业迅速行动。
为进一步提升全省儿童福利机构康教人员的专业技能水平,全力保障孤残儿童生活品质,近期,全省儿童福利机构康教培训班在广州举办。全省21个地级市儿童福利机构康教人员、社工参加培训。本次培训获福利彩票公益金支持,由广东省民政厅事务中心承办。
“令人震惊、史无前例”!美媒爆:美政府将6000多名仍在世合法身份移民列入死亡人口数据库
美国《》当地时间10日发布报道称,根据该媒体获得的记录以及四名知情人士的消息,美国社会保障署本周在国土安全部长诺姆的要求下,将6000多名以拉丁裔为主、仍在世移民的姓名和社会保障号码,添加到了用于追踪死亡人口的数据库中。
受到特朗普关税政策的持续冲击,当地时间周三,欧洲主要车企的股价普遍下挫。当前,英国、德国等多家车企已经陆续宣布暂停发货、闲置工厂等应对措施。CNBC 蒋钰:当地时间周三,欧洲汽车巨头的股价继续受到了特朗普关税政策影响,延续了近期的跌势,截至收盘普遍下挫。
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